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受權(quán)發(fā)布:《習(xí)近平關(guān)于社會主義社會建設(shè)論述摘編》(九)
堅(jiān)持總體國家安全觀,走出一條中國特色國家安全道路


編者按:黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和總體國家安全觀,順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往,把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,統(tǒng)籌做好教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等各領(lǐng)域民生工作,不斷提高人民生活水平。習(xí)近平同志圍繞社會主義社會建設(shè)發(fā)表的一系列重要論述,立意高遠(yuǎn),內(nèi)涵豐富,思想深刻,對于我們深刻認(rèn)識民生建設(shè)和社會治理的重大意義,落實(shí)以民為本、以人為本的執(zhí)政理念,不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,在學(xué)有所教,勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展,奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,具有十分重要的指導(dǎo)意義。
為幫助廣大干部群眾學(xué)習(xí)、理解、掌握習(xí)近平同志關(guān)于社會主義社會建設(shè)的重要論述,中共中央文獻(xiàn)研究室編輯了《習(xí)近平關(guān)于社會主義社會建設(shè)論述摘編》。本書內(nèi)容摘自習(xí)近平同志二0一二年十一月十五日至二0一七年九月十九日期間的講話、報(bào)告、演講、指示、批示、賀信等一百四十篇重要文獻(xiàn),分九個(gè)專題,共計(jì)三百二十六段論述。其中許多論述是第一次公開發(fā)表。
我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件發(fā)生新的變化,其中一個(gè)突出的方面是國際和周邊安全環(huán)境更趨復(fù)雜,維護(hù)國家安全面臨一些值得高度關(guān)注和認(rèn)真對待的新情況新問題。
——《在中央軍委擴(kuò)大會議上的講話》(2012年11月16日)
國家安全和社會穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。只有國家安全和社會穩(wěn)定,改革發(fā)展才能不斷推進(jìn)。當(dāng)前,我國面臨對外維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,對內(nèi)維護(hù)政治安全和社會穩(wěn)定的雙重壓力,各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多。而我們的安全工作體制機(jī)制還不能適應(yīng)維護(hù)國家安全的需要,需要搭建一個(gè)強(qiáng)有力的平臺統(tǒng)籌國家安全工作。設(shè)立國家安全委員會,加強(qiáng)對國家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),已是當(dāng)務(wù)之急。
——《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》(2013年11月9日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第506頁
國家安全委員會主要職責(zé)是制定和實(shí)施國家安全戰(zhàn)略,推進(jìn)國家安全法治建設(shè),制定國家安全工作方針政策,研究解決國家安全工作中的重大問題。
——《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》(2013年11月9日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第506-507頁
——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》(2013年12月10日)
——《在荷蘭海牙核安全峰會上的講話》(2014年3月24日),《人民日報(bào)》2014年3月25日
——在中央國家安全委員會第一次會議上的講話(2014年4月15日),《人民日報(bào)》2014年4月16日
——在中央國家安全委員會第一次會議上的講話(2014年4月15日),《人民日報(bào)》2014年4月16日
——在中央國家安全委員會第一次會議上的講話(2014年4月15日),《人民日報(bào)》2014年4月16日
——在中央國家安全委員會第一次會議上的講話(2014年4月15日),《人民日報(bào)》2014年4月16日
——在十八屆中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(2014年4月25日),《人民日報(bào)》2014年4月27日
——在十八屆中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(2014年4月25日),《人民日報(bào)》2014年4月27日
——在十八屆中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(2014年4月25日),《人民日報(bào)》2014年4月27日
——在十八屆中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(2014年4月25日),《人民日報(bào)》2014年4月27日
——在十八屆中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(2014年4月25日),《人民日報(bào)》2014年4月27日
只有把核心技術(shù)掌握在自己手中,才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動(dòng)權(quán),才能從根本上保障國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全和其他安全。不能總是用別人的昨天來裝扮自己的明天。不能總是指望依賴他人的科技成果來提高自己的科技水平,更不能做其他國家的技術(shù)附庸,永遠(yuǎn)跟在別人的后面亦步亦趨。我們沒有別的選擇,非走自主創(chuàng)新道路不可。
——《加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變》(2014年6月9日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第22頁
——《在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上的講話》(2014年6月13日)
在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢中,科技創(chuàng)新作為提高社會生產(chǎn)力、提升國際競爭力、增強(qiáng)綜合國力、保障國家安全的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。
——《在〈努力在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中占領(lǐng)制高點(diǎn)〉上的批示》(2014年6月23日)
——在接見第五次全國邊海防工作會議代表時(shí)的講話(2014年6月27日),《人民日報(bào)》2014年6月28日
——《弘揚(yáng)傳統(tǒng)友好,共譜合作新篇》(2014年7月16日),人民出版社單行本,第9頁
意識形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全。各級黨委和宣傳思想部門、組織部門、教育部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理,黨報(bào)黨刊黨網(wǎng)、黨政干部院校、大專院校要強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識,在重大問題上與黨中央保持高度一致,絕不允許與中央唱反調(diào),絕不允許吃共產(chǎn)黨的飯、砸共產(chǎn)黨的鍋。要高度重視苗頭性、傾向性問題,打好主動(dòng)仗,防患于未然。
——《意識形態(tài)關(guān)乎旗幟關(guān)乎道路關(guān)乎國家政治安全》(2014年10月5日)
——在中央外事工作會議上的講話(2014年11月28日),《人民日報(bào)》2014年11月30日
——在會見全國國家安全機(jī)關(guān)總結(jié)表彰大會代表時(shí)的講話(2015年5月19日),《人民日報(bào)》2015年5月20日
我國資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題十分嚴(yán)峻,人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強(qiáng)烈。為此,我們必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,推進(jìn)美麗中國建設(shè),為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。
——《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展,奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利》(2015年10月29日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第826頁
今后五年,可能是我國發(fā)展面臨的各方面風(fēng)險(xiǎn)不斷積累甚至集中顯露的時(shí)期。我們面臨的重大風(fēng)險(xiǎn),既包括國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、意識形態(tài)、社會風(fēng)險(xiǎn)以及來自自然界的風(fēng)險(xiǎn),也包括國際經(jīng)濟(jì)、政治、軍事風(fēng)險(xiǎn)等。如果發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)又扛不住,國家安全就可能面臨重大威脅,全面建成小康社會進(jìn)程就可能被迫中斷。我們必須把防風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置,“圖之于未萌,慮之于未有”,力爭不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)或在出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)扛得住、過得去。
——《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展,奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利》(2015年10月29日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第833頁
需要注意的是,各種風(fēng)險(xiǎn)往往不是孤立出現(xiàn)的,很可能是相互交織并形成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)綜合體。對可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn),各級黨委和政府要增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性,把自己職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防控好,不能把防風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任都推給上面,也不能把防風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任都留給后面,更不能在工作中不負(fù)責(zé)任地制造風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)對各種風(fēng)險(xiǎn)源的調(diào)查研判,提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測、實(shí)時(shí)預(yù)警能力,推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作科學(xué)化、精細(xì)化,對各種可能的風(fēng)險(xiǎn)及其原因都要心中有數(shù)、對癥下藥、綜合施策,出手及時(shí)有力,力爭把風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭,不讓小風(fēng)險(xiǎn)演化為大風(fēng)險(xiǎn),不讓個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)演化為綜合風(fēng)險(xiǎn),不讓局部風(fēng)險(xiǎn)演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),不讓經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)演化為社會政治風(fēng)險(xiǎn),不讓國際風(fēng)險(xiǎn)演化為國內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)。
——《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展,奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利》(2015年10月29日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第834頁
——《在十八屆中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015年11月23日)
推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,前提都是國家安全、社會穩(wěn)定。沒有安全和穩(wěn)定,一切都無從談起?!懊髡叻赖溣谖疵?,智者圖患于將來。”我們必須積極主動(dòng)、未雨綢繆,見微知著、防微杜漸,下好先手棋,打好主動(dòng)仗,做好應(yīng)對任何形式的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備,做好經(jīng)濟(jì)上、政治上、文化上、社會上、外交上、軍事上各種斗爭的準(zhǔn)備,層層負(fù)責(zé)、人人擔(dān)當(dāng)。
——《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》(2016年1月18日),人民出版社單行本,第39-40頁
強(qiáng)國必須強(qiáng)軍,軍強(qiáng)才能國安。到二〇二〇年實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略第二步目標(biāo),是全面建成小康社會的應(yīng)有之義,也是全面建成小康社會的重要保證。國防實(shí)力要同經(jīng)濟(jì)實(shí)力相匹配,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到哪一步,國防實(shí)力就要跟進(jìn)到哪一步,不然就不能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力安全保障。
——《把握“五個(gè)更加注重”,努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效益、更可持續(xù)的發(fā)展》(2016年2月24日)
——在首個(gè)全民國家安全教育日之際作出的指示(2016年4月10日),《人民日報(bào)》2016年4月15日
——《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話》(2016年4月19日),人民出版社單行本,第15-16頁
——《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話》(2016年4月19日),人民出版社單行本,第16-17頁
——《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十五周年大會上的講話》(2016年7月1日),人民出版社單行本,第25-26頁
——對政法工作作出的指示(2017年1月),《人民日報(bào)》2017年1月13日
——《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》(2017年1月18日),《人民日報(bào)》2017年1月20日
要準(zhǔn)確把握國家安全形勢,牢固樹立和認(rèn)真貫徹總體國家安全觀,以人民安全為宗旨,走中國特色國家安全道路,努力開創(chuàng)國家安全工作新局面,為中華民族偉大復(fù)興中國夢提供堅(jiān)實(shí)安全保障。
——在國家安全工作座談會上的講話(2017年2月17日),《人民日報(bào)》2017年2月18日
國家安全涵蓋領(lǐng)域十分廣泛,在黨和國家工作全局中的重要性日益凸顯。我們正在推進(jìn)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、黨的建設(shè)新的偉大工程、中國特色社會主義偉大事業(yè),時(shí)刻面對各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)和重大挑戰(zhàn)。這既對國家安全工作提出了新課題,也為做好國家安全工作提供了新機(jī)遇。國家安全工作歸根結(jié)底是保障人民利益,要堅(jiān)持國家安全一切為了人民、一切依靠人民,為群眾安居樂業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
——在國家安全工作座談會上的講話(2017年2月17日),《人民日報(bào)》2017年2月18日
認(rèn)清國家安全形勢,維護(hù)國家安全,要立足國際秩序大變局來把握規(guī)律,立足防范風(fēng)險(xiǎn)的大前提來統(tǒng)籌,立足我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期大背景來謀劃。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、國際關(guān)系民主化的大方向沒有改變,要引導(dǎo)國際社會共同塑造更加公正合理的國際新秩序。要切實(shí)加強(qiáng)國家安全工作,為維護(hù)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提供保障。不論國際形勢如何變幻,我們要保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信、戰(zhàn)略耐心,堅(jiān)持以全球思維謀篇布局,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持底線思維,堅(jiān)持原則性和策略性相統(tǒng)一,把維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。
——在國家安全工作座談會上的講話(2017年2月17日),《人民日報(bào)》2017年2月18日
要突出抓好政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、國土安全、社會安全、網(wǎng)絡(luò)安全等各方面安全工作。要完善立體化社會治安防控體系,提高社會治理整體水平,注意從源頭上排查化解矛盾糾紛。要加強(qiáng)交通運(yùn)輸、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理,遏制重特大事故的發(fā)生。要筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線,提高網(wǎng)絡(luò)安全保障水平,強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù),加大核心技術(shù)研發(fā)力度和市場化引導(dǎo),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警監(jiān)測,確保大數(shù)據(jù)安全,實(shí)現(xiàn)全天候全方位感知和有效防護(hù)。要積極塑造外部安全環(huán)境,加強(qiáng)安全領(lǐng)域合作,引導(dǎo)國際社會共同維護(hù)國際安全。要加大對維護(hù)國家安全所需的物質(zhì)、技術(shù)、裝備、人才、法律、機(jī)制等保障方面的能力建設(shè),更好適應(yīng)國家安全工作需要。
——在國家安全工作座談會上的講話(2017年2月17日),《人民日報(bào)》2017年2月18日
堅(jiān)持黨對國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo),是做好國家安全工作的根本原則。各地區(qū)要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家安全工作責(zé)任制,強(qiáng)化維護(hù)國家安全責(zé)任,守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要關(guān)心和愛護(hù)國家安全干部隊(duì)伍,為他們提供便利條件和政策保障。
——在國家安全工作座談會上的講話(2017年2月17日),《人民日報(bào)》2017年2月18日
——在十八屆中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(2017年4月25日),《人民日報(bào)》2017年4月27日
——在十八屆中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(2017年4月25日),《人民日報(bào)》2017年4月27日
——《在全國金融工作會議上的講話》(2017年7月14日)
——《在慶祝中國人民解放軍建軍九十周年大會上的講話》(2017年8月1日),人民出版社單行本,第15-16頁
( 編輯:皮博 送簽:皮博 簽發(fā):馮愛齡 )
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