毋庸置疑，黨的十九屆四中全會是在黨和國家發(fā)展的重要時機、聚焦重大議題召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑和劃時代意義的重要大會。全會從黨和國家發(fā)展的全局和戰(zhàn)略高度首次對中國特色社會主義制度進行系統(tǒng)總結(jié)，明確了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的若干重大問題。特別重要的是，全會提煉概括了我國國家制度和國家治理體系所具有的“顯著優(yōu)勢”，深刻揭示了“中國之治”背后的“中國之制”這一核心密碼。新時代，堅定制度自信，彰顯制度優(yōu)勢，必須直面和回答的問題是，中國特色社會主義制度為什么“優(yōu)”，“優(yōu)”在何處？中國特色社會主義制度的優(yōu)勢千條萬條，但最根本的兩條：一是堅持馬克思主義的指導(dǎo)；二是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

指導(dǎo)思想“優(yōu)”：中國特色社會主義制度是以馬克思主義為指導(dǎo)的制度

中國特色社會主義制度為什么“優(yōu)”？“優(yōu)”在指導(dǎo)思想。中國特色社會主義制度是以馬克思主義為指導(dǎo)的制度。馬克思主義是立黨立國的根本指導(dǎo)思想，中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義作為指導(dǎo)思想的政黨，中國共產(chǎn)黨正是靠馬克思主義這一思想武器起家并靠馬克思主義這一科學(xué)理論成就了近百年的偉業(yè)，書寫了讓世人驚嘆的“中國奇跡”。

堅定中國特色社會主義制度自信，必須堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位毫不動搖。新中國成立70年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的“兩大奇跡”即經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，中華民族迎來了“三次偉大飛躍”即從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，在世界百年未有之大變局中，“中國之治”越來越展現(xiàn)出“風(fēng)景這邊獨好”。這一切令世人矚目的成就的取得，都離不開中國共產(chǎn)黨堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)，同樣也離不開中國共產(chǎn)黨對于馬克思主義普遍真理的堅持和發(fā)展。

堅持不懈地推進馬克思主義中國化時代化大眾化，使得中國特色社會主義制度特色鮮明、別具一格。實踐證明，中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系。為此，黨的十九屆四中全會特別強調(diào)指出：必須堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，這也是四中全會的一個重要理論成果。一直以來，我們都強調(diào)并反復(fù)重申，堅持馬克思主義的指導(dǎo)，但是把堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位制度化或者說作為一項根本制度確立下來，特別是作為支撐中國特色社會主義制度科學(xué)體系的“四梁八柱”的一項根本制度確定下來的確是第一次，這尤其要引起我們的關(guān)注和高度重視。所以說，堅持實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，堅持并發(fā)展馬克思主義，堅持以發(fā)展著的馬克思主義特別是中國化的馬克思主義為指導(dǎo)，中國特色社會主義制度及其優(yōu)勢的充分發(fā)揮和展現(xiàn)就有了科學(xué)指南。

我們必須深刻地認(rèn)識到，在當(dāng)代中國，堅持和發(fā)展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，就是真正堅持和發(fā)展馬克思主義，就是真正堅持和發(fā)展科學(xué)社會主義。堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)悟其中所蘊含的馬克思主義立場、觀點和方法，做到真學(xué)、真信、真懂、真用，切實在實踐中全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。這既是堅持和發(fā)展馬克思主義的理論需要，也是堅持和完善中國特色社會主義國家制度和治理體系的現(xiàn)實需要，更是深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的題中之義。

領(lǐng)導(dǎo)力量“優(yōu)”：中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)

中國特色社會主義制度為什么“優(yōu)”？“優(yōu)”在領(lǐng)導(dǎo)力量。實踐證明，中國特色社會主義制度是具有鮮明中國特色和多方面顯著優(yōu)勢的先進制度，是當(dāng)代中國發(fā)展進步的根本保障。

黨的十九屆四中全會把我國國家制度和國家治理體系的“顯著優(yōu)勢”提煉概括為“13個堅持”。客觀地講，這十三個方面的“顯著優(yōu)勢”，比較完整且集中地回答了中國特色社會主義制度為什么“優(yōu)”、“優(yōu)”在何處的問題。同時，我們必須深刻地認(rèn)識到，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢?！皟蓚€最”的概括非常清晰地描述并深刻地回答了事關(guān)黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的兩個基礎(chǔ)性、前提性和根本性的大問題。第一個問題是中國特色社會主義為什么“特”、“特”在何處？與之緊密關(guān)聯(lián)的第二個問題，是中國特色社會主義制度為什么“優(yōu)”、“優(yōu)”在何處？如果說十三個“顯著優(yōu)勢”側(cè)重對中國特色社會主義制度優(yōu)勢的全面概括的話，那么，黨的領(lǐng)導(dǎo)則側(cè)重對中國特色社會主義制度的重點概括，二者相輔相成、相得益彰。很顯然，中國特色社會主義制度優(yōu)勢的概括體現(xiàn)了馬克思主義的唯物辯證法，是“兩點論”與“重點論”的辯證統(tǒng)一。換言之，毫無疑問，黨的領(lǐng)導(dǎo)是貫穿于諸多顯著優(yōu)勢中的“重點”，是多方面顯著優(yōu)勢中的“最大優(yōu)勢”。我們知道，在中國特色社會主義制度體系之中，起“四梁八柱”作用的是根本制度、基本制度和重要制度。其中，具有統(tǒng)領(lǐng)地位、發(fā)揮主導(dǎo)作用的是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，堪稱中國特色社會主義制度的“壓艙石”和“定盤星”。因此，堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須深刻認(rèn)識到，中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，是指導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)的核心力量?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，這既是基本經(jīng)驗，也是歷史結(jié)論，更是行動指南。

當(dāng)然，著眼于黨和國家的長治久安，堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，首要的也是最根本的一條就是，堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。辦好中國的事，關(guān)鍵在黨。歷史和現(xiàn)實已經(jīng)并將繼續(xù)證明，中國共產(chǎn)黨的確是一個“想干事”、“能干事”且能“干成事”的偉大政黨，是一個胸懷“初心”、肩負(fù)“使命”、不忘初心、牢記使命的偉大政黨，是一個不可逆轉(zhuǎn)地結(jié)束了近代以來中華民族內(nèi)憂外患、積貧積弱的“舊時代”落后面貌、同時不可逆轉(zhuǎn)地開啟了中華民族偉大復(fù)興“新時代”光明前景的偉大政黨。正是因為馬克思主義“行”、中國共產(chǎn)黨“能”、中國特色社會主義“好”，所以才造就了“中國奇跡”，開創(chuàng)了“中國之治”。

所以說，黨的十九屆四中全會的重要意義，不僅在于系統(tǒng)總結(jié)了中國共產(chǎn)黨制度建設(shè)的歷史經(jīng)驗，而且在于旗幟鮮明地指明了制度建設(shè)的目標(biāo)方向。我們必須深刻認(rèn)識到，中國特色社會主義制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進行的偉大創(chuàng)造，也是人類制度文明史上的偉大創(chuàng)造。實踐證明，中國特色社會主義制度行得通、真管用、有效率，是具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的制度。因此，堅定制度自信，彰顯制度優(yōu)勢，就必須毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，唯此，才能確保堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略任務(wù)順利完成。

[來源：《廣州日報》（2019年12月30日）]

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