新冠肺炎疫情發(fā)生以來，民航局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為最緊迫最重要的政治任務(wù)，堅(jiān)持認(rèn)真、科學(xué)、冷靜原則，全力以赴做好疫情防控工作。

保安全運(yùn)行。在疫情防控中做到防忙中出亂、防閑來麻痹、防慌中出錯(cuò)，牢牢守住安全底線。保應(yīng)急運(yùn)輸。把疫情防控物資和醫(yī)護(hù)人員運(yùn)輸作為重中之重。截至３月29日，共執(zhí)行33483個(gè)航班，運(yùn)送物資489.9萬件，累計(jì)45038噸；執(zhí)行473個(gè)航班，運(yùn)送醫(yī)護(hù)人員5.7萬名。保風(fēng)險(xiǎn)可控。及時(shí)采取調(diào)減航班、免費(fèi)退票等措施，減少人員流動；發(fā)布航空公司、機(jī)場防控工作指南，全面采取體溫檢測、信息登記、清潔消毒等措施，嚴(yán)防疫情通過航空運(yùn)輸渠道傳播。保精準(zhǔn)施策。加強(qiáng)與財(cái)政部等部門協(xié)調(diào)溝通，出臺免征民航發(fā)展基金等16項(xiàng)一攬子政策，幫助航空運(yùn)輸企業(yè)渡過難關(guān)，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。通過全行業(yè)共同努力，有力配合和支持了全國疫情防控工作大局，為我國境內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)向好作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

隨著全球疫情加速擴(kuò)散蔓延，境外輸入性風(fēng)險(xiǎn)顯著增加，外防輸入成為打贏疫情防控總體戰(zhàn)的關(guān)鍵。民航局黨組按照黨中央、國務(wù)院決策部署，動態(tài)調(diào)整防控策略，舉全行業(yè)之力，嚴(yán)防境外疫情輸入。

民航局等5部委公告，所有目的地為北京的國際客運(yùn)航班均從指定的第一入境點(diǎn)入境。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，把外防輸入作為疫情防控阻擊戰(zhàn)的重中之重

民航局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)防境外疫情輸入工作的重要指示批示精神、李克強(qiáng)總理考察首都國際機(jī)場時(shí)的指示精神，進(jìn)一步提高政治站位，將嚴(yán)防境外疫情輸入作為打贏疫情防控總體戰(zhàn)的關(guān)鍵戰(zhàn)役，作為檢驗(yàn)“兩個(gè)維護(hù)”的試金石。多次召開黨組會議、防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議以及專題會議，傳達(dá)中央應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署要求，分析研判形勢，研究防控措施，細(xì)化工作安排。加強(qiáng)與外交、海關(guān)、衛(wèi)生、移民等部門協(xié)同配合，織密聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)，合力推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，動員激勵(lì)行業(yè)各單位和干部職工堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力筑牢境外疫情輸入防線，堅(jiān)決不讓來之不易的疫情防控持續(xù)向好形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

黨組同志堅(jiān)持靠前指揮，深入一線，加強(qiáng)督導(dǎo)，充分發(fā)揮示范帶頭作用。民航局機(jī)關(guān)、航空公司、機(jī)場等單位各級黨組織堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、層層組織動員，確保各項(xiàng)部署落實(shí)落地。廣大黨員干部挺身而出、英勇奮斗，加班加點(diǎn)做好各項(xiàng)工作，以實(shí)際行動踐行對黨忠誠。首都機(jī)場干部職工72小時(shí)連續(xù)奮戰(zhàn)，順利完成T3航站樓D區(qū)改造工作，作為國際航班處置專區(qū)。加強(qiáng)政策解讀，做好輿論引導(dǎo)，爭取社會公眾的理解和支持。

加強(qiáng)國際航班管理，堅(jiān)決阻遏疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)態(tài)勢

分區(qū)分級實(shí)施疫情防控。修訂下發(fā)第三版航空公司、機(jī)場疫情防控技術(shù)指南，在前期防控措施基礎(chǔ)上，綜合航班始發(fā)地疫情形勢、客座率、空中飛行時(shí)間等因素，將航班防疫風(fēng)險(xiǎn)等級劃分為高、中、低三級，明確相應(yīng)防護(hù)措施，最大限度降低境外疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)。

調(diào)減國際客運(yùn)航班數(shù)量。根據(jù)疫情防控需要，在保證“不斷航”的前提下，要求國內(nèi)航空公司主動暫停部分國際客運(yùn)航班，建議外航削減或暫停來華客運(yùn)航班。3月15日至21日，國際客運(yùn)進(jìn)港航班從正常8000班調(diào)減為911班。3月19日發(fā)布通知，要求每家航空公司在每條航線上的航班量只減不增。３月26日，進(jìn)一步大幅壓減國際客運(yùn)航班，要求國內(nèi)每家航空公司經(jīng)營任一國家的航線只能保留１條，且每條航線每周運(yùn)營班次不得超過１班；外國每家航空公司經(jīng)營至我國的航線只能保留１條，且每周運(yùn)營班次不得超過１班。3月29日起，每周國際客運(yùn)航班上限為134班，每天通過航空口岸入境人數(shù)從2.5萬人減為不超過5000人。

推動國際民航合作抗疫。向國際社會宣介運(yùn)輸航空公司、機(jī)場疫情防控技術(shù)指南，分享防控經(jīng)驗(yàn)，通過國際民航組織等渠道，推動各國采取同等措施、攜手抗疫。執(zhí)行援外物資運(yùn)輸835個(gè)航班，運(yùn)輸防控物資45萬件，累計(jì)4154噸。安排臨時(shí)航班接回我國在外公民3377人。配合做好我國海外留學(xué)生“穩(wěn)在當(dāng)?shù)亍钡恼w安排，向意大利、美國、英國等國運(yùn)送留學(xué)生“健康包”物資82.8噸。

平穩(wěn)有序推進(jìn)首都國際機(jī)場國際客運(yùn)航班分流，堅(jiān)決打贏首都疫情防控阻擊戰(zhàn)

首都安全穩(wěn)定直接關(guān)系黨和國家工作大局。首都機(jī)場作為“第一國門”，處于境外疫情阻擊戰(zhàn)的最前線。經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，民航局會同外交部等四部委聯(lián)合發(fā)布公告，對目的地是北京的國際客運(yùn)航班進(jìn)行分流，從指定第一入境點(diǎn)入境，旅客在第一入境點(diǎn)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫并辦理入境手續(xù)，行李清關(guān)，對檢驗(yàn)檢疫不符合登機(jī)條件的旅客均留置當(dāng)?shù)靥幚?，筑牢首都防控境外疫情輸入防線。

大規(guī)模分流首都機(jī)場國際客運(yùn)航班，在我國民航歷史上尚屬首次，政治敏感性強(qiáng)、專業(yè)化要求高、涉及國際國內(nèi)多個(gè)方面，是對民航治理體系和治理能力的一次考驗(yàn)。為做好這項(xiàng)工作，民航局成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定周密方案，召開全行業(yè)緊急視頻會議進(jìn)行動員部署，采取分階段實(shí)施策略，安全有序做好首都機(jī)場國際客運(yùn)航班分流工作。堅(jiān)持安全第一和運(yùn)行盡可能便利原則，選擇天津、呼和浩特、太原等12個(gè)機(jī)場作為第一入境點(diǎn)機(jī)場。加強(qiáng)安全監(jiān)管，做好風(fēng)險(xiǎn)評估，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保分流航班運(yùn)行安全。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，盡可能保障航班良好的運(yùn)行效率。在第一入境點(diǎn)機(jī)場設(shè)置處置專區(qū)，對體溫異常的旅客設(shè)置專門轉(zhuǎn)運(yùn)程序和路線，以避免和其他旅客發(fā)生接觸。加強(qiáng)與地方政府以及駐場海關(guān)、移民等部門協(xié)同配合，按規(guī)定落實(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離等防控措施，確保無縫對接、閉環(huán)操作。截至3月29日，累計(jì)分流航班100班，涉及旅客23157人，在第一入境點(diǎn)留置旅客19207人，留置率82.9%，極大緩解了北京防范境外疫情輸入的壓力。

民航行業(yè)作為防控境外疫情輸入的重要防線，將堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，慎終如始、履職盡責(zé)，堅(jiān)決打贏境外疫情防控阻擊戰(zhàn)，為打贏疫情防控總體戰(zhàn)貢獻(xiàn)民航力量。 

（來源：《旗幟》2020年第4期）

( 編輯：宋美琪   送簽：白 翔   簽發(fā)：白 翔 )