習近平生態(tài)文明思想站在堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略高度，深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大理論和實踐問題。這一思想高屋建瓴、深中肯綮、博大精深，集中體現(xiàn)為“八個觀”。

2018年5月18日至19日，全國生態(tài)環(huán)境保護大會在京舉行，習近平總書記出席會議并作重要講話。這次大會是我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護發(fā)展歷程中規(guī)格最高、規(guī)模最大、影響最廣、意義最深的歷史性盛會。大會最大的亮點是正式確立了習近平生態(tài)文明思想，這是標志性、創(chuàng)新性、戰(zhàn)略性重大理論成果，是新時代生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循與最高準則，為推進生態(tài)文明建設(shè)、加強生態(tài)環(huán)境保護提供了思想指引和行動指南。

深刻領(lǐng)會習近平生態(tài)文明思想的豐富內(nèi)涵

習近平總書記歷來對生態(tài)環(huán)境保護看得很重，歷來把生態(tài)文明建設(shè)作為重要工作來抓，并且善于將實踐經(jīng)驗升華為思想方法，指導具體工作。在河北、福建、浙江、上海等地方工作期間，就創(chuàng)新性地提出“綠水青山就是金山銀山”等一系列生態(tài)環(huán)境保護重要戰(zhàn)略思想。黨的十八大以來，習近平總書記走到哪里，就把對生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)切和叮囑講到哪里，有關(guān)重要講話、論述和指示批示達300余次，形成了科學系統(tǒng)的習近平生態(tài)文明思想。

習近平生態(tài)文明思想站在堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略高度，深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大理論和實踐問題，集中體現(xiàn)了我們黨的歷史使命、執(zhí)政理念、責任擔當，有力指導了我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。這一思想高屋建瓴、深中肯綮、博大精深，集中體現(xiàn)為“八個觀”。

一是生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰的深邃歷史觀。無論從世界還是從中華民族的文明歷史看，生態(tài)環(huán)境的變化直接影響文明的興衰演替。生態(tài)文明建設(shè)是中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。二是人與自然和諧共生的科學自然觀。人與自然是生命共同體。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規(guī)律。三是綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展觀。綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富，又是社會財富、經(jīng)濟財富。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。四是良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的基本民生觀。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，還老百姓藍天白云、繁星閃爍，清水綠岸、魚翔淺底，鳥語花香、田園風光。五是山水林田湖草是生命共同體的整體系統(tǒng)觀。生態(tài)環(huán)境是統(tǒng)一的有機整體。按照系統(tǒng)工程的思路，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護。六是用最嚴格制度保護生態(tài)環(huán)境的嚴密法治觀。構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。七是全社會共同建設(shè)美麗中國的全 民行動觀。美麗中國是全社會共建共享的偉大事業(yè)。加強生態(tài)文明宣傳教育，強化公民環(huán)境意識，把建設(shè)美麗中國化為全民自覺行動。八是共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路的共贏全球觀。同舟共濟、共同努力，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，推動全球生態(tài)環(huán)境治理，建設(shè)清潔美麗世界。

充分認識習近平生態(tài)文明思想的重大意義

習近平生態(tài)文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是被實踐證明了的真理，是生態(tài)價值觀、認識論、實踐論和方法論的總集成，具有創(chuàng)新的理論意義、重大的現(xiàn)實意義、深遠的歷史意義和鮮明的世界意義。

習近平生態(tài)文明思想創(chuàng)造性地豐富和拓展了馬克思主義自然觀。馬克思主義深刻揭示了人類社會發(fā)展規(guī)律 ，指出“人直接地是自然存在物”“人靠自然界生 活 ”，人類在同自然的互動中生產(chǎn)、生活、發(fā)展，人類善待自然，自然也會饋贈人類，但“如果說人靠科學和創(chuàng)造性天才征服了自然力，那么自然力也對人進行報復”。習近平生態(tài)文明思想堅持以人民為中心，堅持綠色發(fā)展，強調(diào)人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，還自然以寧靜、和諧、美麗，實現(xiàn)了馬克思主義自然觀的又一次歷史性飛躍。

習近平生態(tài)文明思想創(chuàng)新性地傳承了中華傳統(tǒng)生態(tài)智慧。綿延五千多年的中華文明倡導中庸、和諧、大同的理念，主張節(jié)用、有度、從容的生活態(tài)度，積淀了豐富的生態(tài)智慧。儒家提倡仁者與天地萬物為一體，反對竭澤而漁、童山而樵。佛教倡導眾生平等，“和合共生”“依正不二”，創(chuàng)造人間凈土。道家主張道法自然，倡導知和去奢，知足適情，見素抱樸，追求“天地有大美而不言”。習近平生態(tài)文明思想根植和升華于生生不息的中華文明，充分吸納優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時代價值，著眼于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，根脈相承、改革創(chuàng)新，形成了一整套生態(tài)理念和制度架構(gòu)。在生態(tài)文明建設(shè)上，必將引領(lǐng)和推動全社會處理好全局與局部、長遠與眼前、集體與個人的關(guān)系，實現(xiàn)人與自然和諧共生。

習近平生態(tài)文明思想是我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的根本遵循和行動指南。黨的十八大以來，我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，思想認識程度之深、污染治理力度之大、制度出臺頻度之密、執(zhí)法督察尺度之嚴、環(huán)境改善速度之快前所未有。最根本的是在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，在于習近平生態(tài)文明思想的推動指導。習近平生態(tài)文明思想把生態(tài)環(huán)境保護作為功在當代、利在千秋的事業(yè)進行戰(zhàn)略謀劃，強調(diào)堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟增長的做法，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點、成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點，將引領(lǐng)中華民族建設(shè)天藍地綠水凈的美麗中國，給子孫后代留下永續(xù)發(fā)展的綠色銀行。

習近平生態(tài)文明思想為全球可持續(xù)發(fā)展提供了中國智慧、中國方案和中國貢獻。習近平生態(tài)文明思想，在全球大國治國理政實踐中獨樹一幟，堅持人類是命運共同體、建設(shè)綠色家園是人類的共同夢想，清醒把握和全面統(tǒng)籌解決資源環(huán)境等一系列全球性環(huán)境問題。站在人類文明進步的嶄新高度，積極倡導共謀全球生態(tài)文明建設(shè)，把可持續(xù)發(fā)展拓展為經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”，深化和豐富了世界可持續(xù)發(fā)展理論及最新理念，為后發(fā)國家避免傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴和鎖定效應(yīng)，提供了可資借鑒的模式和經(jīng)驗。

認真學習貫徹落實習近平生態(tài)文明思想

2018年6月1 6日，黨中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，明確要求深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。必須深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以習近平生態(tài)文明思想為指導，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，堅決打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn)，開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代。

落實領(lǐng)導干部生態(tài)文明建設(shè)責任制。嚴格實行生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，地方各級黨委、政府對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責，各相關(guān)部門履行好生態(tài)環(huán)境保護職責。完善考核制度，科學制定考核目標，嚴格實施考核，堅決杜絕“層層加碼”“數(shù)字環(huán)?！薄翱谔柇h(huán)?！薄靶蜗蟓h(huán)?！?。健全環(huán)境保護督察機制，打好排查、交辦、核查、約談、專項督察組合拳，對貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署不堅決不徹底、生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護責任制執(zhí)行不到位、污染防治攻堅任務(wù)完成嚴重滯后、區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題突出的地方和部門依法嚴肅問責。

堅決打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn)。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決人民群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題為重點，以防控生態(tài)環(huán)境風險為底線，以壓實地方黨委和政府及有關(guān)部門責任為抓手，圍繞污染物總量減排、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境風險管控三類目標，突出大氣、水、土壤污染防治三大領(lǐng)域，強化綠色發(fā)展、生態(tài)保護與修復、完善生態(tài)環(huán)境治理體系三大基礎(chǔ)，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)和打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)等七場標志性重大戰(zhàn)役，組織實施好落實《禁止洋垃圾入境 推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》、打擊固體廢物及危險廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒、垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達標排放、“綠盾”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查等四個專項行動，不斷增強人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感。

推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。加快確定生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，制定生態(tài)環(huán)境準入清單，發(fā)揮從源頭預防環(huán)境污染、生態(tài)破壞和倒逼經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的硬約束作用。對重大經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)布局開展規(guī)劃環(huán)評，優(yōu)化國土空間開發(fā)布局，調(diào)整區(qū)域流域產(chǎn)業(yè)布局。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、清潔化改造，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全面節(jié)約能源資源，協(xié)同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。加強生態(tài)文明和生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。

持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域改革。推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系改革，強化生態(tài)保護修復和污染防治統(tǒng)一監(jiān)管。全面完成省以下生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，整合組建生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍。推進跨地區(qū)環(huán)保機構(gòu)試點，加快組建流域環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)，按海域設(shè)置監(jiān)管機構(gòu)。加快推行排污許可制度。推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度，強化信息公開和市場懲戒。建立穩(wěn)定的生態(tài) 環(huán)境保護資金投入機制，完善生態(tài)補償機制，大力發(fā)展綠色信貸、綠色債券等金融產(chǎn)品，設(shè)立國家綠色發(fā)展基金，落實相關(guān)價格和稅收優(yōu)惠政策，推進社會化生態(tài)環(huán)境治理和保護。

打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。落實全面從嚴治黨要求，旗幟鮮明講政治，樹牢“四個意識”，強化政治擔當，厚植家國情懷、民族情懷、為民情懷和事業(yè)情懷。堅持正確選人用人導向，為敢干事、能干事的生態(tài)環(huán)境保護干部撐腰打氣。按省、市、縣、鄉(xiāng)不同層級工作職責配備相應(yīng)工作力量，確保同生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)相匹配。注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，建設(shè)規(guī)范化、標準化、專業(yè)化的生態(tài)保護人才隊伍。狠抓作風和紀律建設(shè)，馳而不息落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風”突出問題，加快建設(shè)一支政治強、本領(lǐng)高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。

深度參與全球環(huán)境治理。堅持推動構(gòu)建人類命運共同體，把生態(tài)文明作為我國參與和引領(lǐng)全球治理的重要支撐，傳播生態(tài)文明好聲音、講好生態(tài)文明新故事、增添生態(tài)文明正能量，積極引導國際秩序變革方向，形成世界環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的解決方案。加強國際交流和履約能力建設(shè)，推進生態(tài)環(huán)境保護國際技術(shù)交流和務(wù)實合作。推動落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程和綠色“一帶一路 ”建設(shè)，讓生態(tài)文明的理念和實踐造?！耙粠б宦贰毖鼐€各國人民。積極實施應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，推動和引導建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。

（來源：《紫光閣》雜志2018年第9期；作者為生態(tài)環(huán)境部黨組書記、部長） 

( 編輯：王楠   送簽：王楠   簽發(fā)：張莉 )